第三篇 大漠长歌

见证

红寺堡开发建设之路

它曾经是一片荒凉的未开垦的处女地，在地图上很难找到它的名字。难忘的1996年，揭开了红寺堡历史的新篇章。西部大开发的春风给红寺堡送来了“扶贫扬黄灌溉”美好蓝图。来自五湖四海的创业者，用无穷的智慧和力量把黄河牵上山，让人民走下山。建设蓝图在拓荒者面前铺开，一座新城在创业者手中托起。

十多年来，在这片广袤的大地上，20余万干部群众白手起家，顽强拼搏，苦干实干，攻坚克难，在困境中寻找方向，在挫折中总结经验，在创造中体现价值，在奋斗中成就事业，以敢教日月换新天的魄力和勇气在戈壁上拓荒垦殖，在旱塬上播绿收获，创造了中国扶贫史上的奇迹。拓荒者以博大的胸怀和铿锵的步伐，树立起了一座新世纪“移民精神”的丰碑，唱响了一曲“共产党好，黄河水甜”的感恩颂歌！

为使百万人告别贫困

——记宁夏扶贫扬黄灌溉工程

◎ 张延军

一到宁夏，人们就给我们讲述“1236”工程。从自治区政府官员到巴士司机一样地兴致勃勃，一样地喋喋不休。一提到“1236”这串奇怪的数字，宁夏人的眼睛里就耀动起异彩。

将黄河水高扬三百多米

宁夏人热情地向记者介绍，这是一项“了不起”的工程：将黄河水分十一级扬高300多米，建设200万亩的扬黄灌区，将宁南山区不具备基本生产、生活条件的100万人迁往灌区，从根本上解决脱贫问题。概括起来说，这项工程将解决100万人的脱贫问题，开发200万亩水浇地，投资30亿元，用6年时间基本建成，人们将其简称为“1236”工程。

宁夏人说，这也是一项“了不得”的工程：中共中央总书记亲自过问，国务院召开专门会议批准立项，全国政协主席、副主席亲率水利专家实地勘察，500万宁夏人家喻户晓。

这项工程之所以这样牵动人心，是因为它关系着宁南山区100万人的生存。

宁夏这个地方很怪。说富真富：北部平原湖沼星罗，林茂粮丰，素有“塞上江南”之称，“天下黄河富宁夏”指的就是这片鱼米之乡。说穷也真穷：宁南山区满目荒凉，沟壑寸草不生，荒漠飞沙走石。这里历来是“三年两头旱，十种九不收”。

自1991年以来，持续5年的特大干旱，使宁南山区人民的生存状况极度恶化，地表干土层达15厘米，50%的中小水库、八成的塘干涸，七成的机井出水不足，25条河流缺水，8条基本断流。

没有水就没有草、没有粮。近4万头牲畜因缺水缺草死亡，100万人缺水、缺粮，挣扎在贫困线上。政府的救济款年复一年地送到这里，但是救济救得了急，却救不了穷。

政协考察提大胆思路

1993年，中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环到宁夏视察后，看到宁南山区人民如此严酷的生活环境，难过得夜不成寐。他专程委托全国政协副主席、水利部原部长钱正英率农林水利专家组到宁夏考察，帮助宁夏人民寻找脱贫之路。

顶着烈日，冒着风沙，钱正英率领的全国政协考察组来到了宁南山区，所见所闻使他们受到强烈震撼，他们含着泪水对山区人民说，人民政府一定要想办法，一定有办法从根本上解决宁南人民生存发展条件的问题。

经过深入踏勘和与宁夏回族自治区负责人多次研究，钱正英副主席和水利专家们提出了一个大胆的思路：利用黄河两岸广阔平坦的干旱荒原，用电力把黄河水扬高，建设200万亩扬黄灌区，再造一个绿洲，把100万贫困山民请下山，到这块绿洲上安家置业过好日子。

20世纪70年代以来，国家在黄河流经宁夏以南的部分河谷地带，用电力扬黄河水建设过四五十万亩扬黄灌区，用了10年时间。如今6年工夫开发200万亩灌区，总投资30个亿，好大的工程，好大的气魄！

钱正英回到北京，马上向李瑞环做了汇报。李瑞环指示迅速将考察报告写成建议案报中共中央及国务院有关部委——这在人民政协历史上还是头一次。于是全国政协《关于在宁夏回族自治区建设扶贫扬黄灌区的建议案》诞生了，与此同时，宁夏回族自治区党委、政府向国务院呈报了把宁夏扶贫扬黄新灌区建设工程列为国家“九五”重点项目的请示。

为此，李瑞环专门写信给江泽民总书记和李鹏总理。总书记、总经理立即指示有关部门进行研究，国务院领导及有关部门迅速组织力量，研究兴建宁夏扶贫扬黄灌区工程的可行性。

1995年4月18日，刚当选国务院副总理主管农业工作1个月的姜春云批阅了钱正英的报告。

5月19日，国务院副总理李岚清与国家计委副主任郝建秀赴宁夏。当他们了解到宁南山区人民严酷的生存现实后，动情地说扶贫扬黄灌区工程建设刻不容缓。李岚清写下了这样的诗句：“有水赛江南，无水泪亦干。引黄造绿洲，万民俱欢颜。”

三位副总理亲自督办

5月19日下午，国务院副总理邹家华召集会议专门研究宁夏扬黄灌溉工程。到会的有国务委员陈俊生，全国政协副主席杨汝岱、钱正英，国家计委负责人陈锦华，电力部负责人汪恕诚，水利部负责人张春园，农业部负责人张延喜……

接着，水利部派出20多名专家赴宁夏考察，提出了《工程项目建议书》和《工程可行性报告》。

11月13日，国务院召开专门会议，正式批准宁夏扶贫扬黄灌溉工程立项。消息传到宁夏、传到宁南山区，多少人喜泪纵横。

集千家财修万年工程

按工程方案，30多亿资金，国家承担2/3，自治区自筹1/3, 10亿人民币，对于并非富裕省区的宁夏，不是一笔小数目。

请看一看同心县一位普通农民、个体运输户马忠良写给自治区主席白立忱的信吧：“白主席，南部山区老百姓穷了一代又一代，国家扶持了一年又一年，投入了大量资金，但到头来都是杯水车薪，无济于事，还是穷日子……干‘1236’工程，我们老百姓有信心，全力以赴支持您。”这位农民还说：“这项工程投资大，时间长，我们不能全靠政府，要动员社会力量，集千家之财，修万年工程。”他向白立忱提出了促进“1236”工程的八项建议，并表示从今年开始，每年捐资1万元，6年捐资6万元，无偿支持“1236”工程建设。

据悉，从自治区党委书记、自治区主席到普通的机关干部今年已自愿捐款几百至几十元不等。宁南山区人民更是迫不及待，他们说，我们没有钱，可有一身的力气，自治区党委书记黄璜感慨万千地说：“在宁夏历史上，没有哪一个工程如此牵动全区人民的心。”

5月中旬，宁夏人民望眼欲穿的扶贫扬黄灌区建设工程奠基了。在喧天的锣鼓声中，人们的眼睛里闪耀着泪花。从主持奠基仪式的国务院副总理到来自宁南山区的父老乡亲，同样的心情，同样的企盼！

（选自《大公报》,1999年6月30日。）