高方平道：“参考郓城模式，建立城外的难民聚集区，只要有秩序不给官府添乱，官府至少可以保证你们的安全，勉强的冻不死饿不死！有了秩序，你们至少可以聚集在一起相互帮扶，抱团取暖，拉扯着，不是说过不下去。须得...