第二章 国家海绵城市建设工作

第一节 国家建设背景

在海绵城市建设理念广泛宣传之前，中国大部分城市采用传统的快排模式，仅通过雨水管渠系统进行排水。然而，越来越多的排水设施并没有解决中国的内涝问题，反而带来频发的城市内涝事件，究其原因，大多是设计依据简单、管理粗糙、难以适应中国快速城镇化的发展而导致问题出现。

2013年3月，国务院发布了《关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》提出推行低影响开发建设模式，由此低影响开发建设模式开始进入国家层面的关注视野。从2013年12月，习近平总书记在中央城镇化工作会议的讲话中将“海绵城市”的要求明确提出至今，来自中央的政策、资金、技术方面的支持力度空前强大，短短几年时间，海绵城市建设迅速进入一个全面建设实施的时期，海绵城市建设的重要推动事件见表1-1。