第二章　盐城灾后重建之村庄统筹规划

龙卷风、地震、洪水、海啸、火山等自然灾难降临，对于受灾地区的民众来说是让人悲痛的。但地区经济社会发展要恢复，民众的生活也要继续，世界正是在这样的不断更新交替中继续前进的。重建规划研究主要是针对灾后重建的空间布局、规划设计等实践而进行的理论提升过程，不仅要考虑规划建设的常态内容，更要突出体现应急性、恢复性以及防灾性等非常态特征。盐城“6·23”龙卷风灾害范围主要在村庄地域。村庄所处地域环境不同、经济水平不同、建设情况不同以及社会发展水平不同，针对村庄地区所实行的发展政策和总体规划在侧重点、方法、程度上也必然会有所差异。本章的村庄统筹规划研究主要是针对《盐城“6·23”龙卷风冰雹特大自然灾害灾后重建总体规划》的编制、实施、管理情况，并在充分认识规划区的实际发展情况基础上，借鉴国内外灾后重建案例而进行的关于灾后重建规划理念、技术、方法的探讨。