第539章 划分天下

太宗贞观元年，循天下山川形势、交通便利分为十道，玄宗开元二十一年，进一步分成了临时性的十五个道，置采访使、都督等职。

但大唐周边局势并不稳定，有些道形同虚设。

有些地区在反复争夺当中。

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