4．改革路径

4.1　目标制定思路

“十三五”交通运输统计工作将面临国家宏观经济结构转型、社会文明不断进步、全面深化法制建设、全面深化行业体制机制改革、信息化技术快速革新等的新环境，同时又要面临着行业治理能力建设、“四个交通”建设等诸多重点工作推进对行业统计工作产生的深刻需求，科学制定交通运输统计工作发展的阶段性目标是引领“十三五”行业统计工作科学发展的关键。在研究制定“十三五”交通运输统计工作发展目标时，需要考虑以下内容：

（1）立足交通运输统计工作现状和阶段性特点

客观评价发展现状和存在的问题是制定发展目标的前提和基础。为制定“十三五”交通运输统计工作的发展目标，客观上需要对行业统计工作现阶段的特点和存在的问题进行深刻分析。特别是应充分考虑到行业统计由分散统计向综合统计转变，由静态统计为主向动态、静态并重转变，全面提升和短板问题亟待改进并存等阶段性特点，对“十三五”行业统计工作发展目标制定的影响。同时要客观把握目前行业统计工作存在的衔接紧密的统计指标体系尚未建成、统计系统与业务系统衔接不足、信息化手段利用不足、数据质量和公信力受到质疑等现实问题对目标制定的影响。

（2）考虑行业统计工作面临的发展形势和客观需求

发展目标需要具备一定的前瞻性和战略指导意义。因此，制定“十三五”交通运输统计工作发展目标时，还需要充分考虑“十三五”期间，综合交通等“四个交通”建设、大数据及物联网等信息化技术、行业体制改革和转型发展等内外部环境因素发展趋势及其对行业统计工作的影响和需求。

（3）兼顾目标实现的可行性和迫切性

发展目标的制定还需要充分考虑目标实现的可行性和迫切性。对于“十三五”期的交通运输统计工作的阶段性发展目标，需要综合考虑现有统计基础，科学评价发展目标实现的可行性，同时还需要考虑哪些问题必须在“十三五”期间花大力气进行解决，争取突出重点问题和难点问题。