第二章　苏州轨道交通运营一分公司EAP七大体系的形成与发展

一、形成背景

（一）组织的形成

苏州轨道交通运营分公司成立于2010年3月。为适应大规模网络化运营管理需要，进一步提高运营管理水平和服务质量，2019年8月，苏州轨道交通运营板块由原来的运营分公司调整为“一中心、二分公司”——即运营管理中心、运营一分公司、运营二分公司的组织架构。苏州轨道交通运营一分公司（以下亦称运营一分公司）主要承担1号线、2号线、3号线、4号线正线线路及对应车辆段、停车场的运营组织工作和设备设施维修任务。截至2020年底，运营一分公司有在职员工7374人。

（二）EAP项目的启动

随着社会发展、物质文化生活日益丰富，心理健康和心理健康体系建设越来越得到社会各界的高度重视。轨道交通运营企业的员工，特别是基层员工长期处于特殊的工作环境（封闭狭小的地下空间、繁复冗杂的乘客服务、精益求精的安全标准和形象要求），让他们可能会产生紧张、焦虑等不良情绪，造成心理失衡。如不能有效地预防和排解，不仅会对员工个人和家庭带来困扰，同时也会对轨道交通运营企业的管理带来影响，甚至可能危及轨道交通的运营安全。基于此，2015年11月，苏州轨道交通运营分公司正式启动EAP项目，采取内外结合的模式，在公司内部设置EAP工作团队，主要由EAP项目领导小组、工作小组、专兼职网络成员三部分组成。成立之初，苏州轨道交通运营分公司EAP项目主要包含心理咨询、心理测评、讲座、宣传等内容。

（三）国家政策的支持

2016年12月30日，国家卫计委、中宣部、中央综治办、民政部等22个部门共同印发了《关于加强心理健康服务的指导意见》（国卫疾控发〔2016〕77号），其中指出：用人单位要为员工主动寻求心理健康服务创造条件，对特定岗位员工及时进行心理疏导。这一年，苏州轨道交通运营分公司EAP项目对于大部分员工而言较为陌生，员工在充满好奇的同时也有对未知的恐惧，因此，普及EAP项目的基本概念、服务内容及开展有针对性的服务等成为苏州轨道交通运营分公司EAP工作小组的首要任务。一方面，宣传工作的重点落在了鼓励员工在遇到困扰时能主动寻求EAP的帮助，进而获得及时的心理疏导上；另一方面，针对列车驾驶员岗位的员工进行心理健康测评，并针对重点岗位人群开设团体辅导活动。此外，项目也尝试着通过开展组织文化测评，形成了代表基层员工想法意见的组织文化调研报告，从专业角度解析企业文化现状。

（四）初建EAP七大体系

2017年习近平总书记在党的十九大报告中强调：“要加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。”苏州轨道交通运营分公司EAP项目经过一年多的努力，在常态化开展心理咨询、心理测评等项目内容的基础上，增设心理学相关培训。增设这一内容的依据主要是基层调研结果，员工反映希望能学习一些心理学方面的相关知识，以增进对这一专业的了解。因此，苏州轨道交通运营分公司EAP项目开设相关培训，以自愿原则组织员工参加。培训内容以现代心理学知识为基础，辅以实际工作指导，兼具专业性和实操性，引导员工树立正确的心理健康观、掌握科学的心理学知识。培训结束后，以自愿为前提组织合格学员参加心理咨询师国家职业资格三级鉴定考试。同年，苏州轨道交通运营分公司EAP项目启动物理环境诊断工作，结合诊断报告和工作实际，形成改善方案并加以实施，为员工创建更温馨、更舒适的办公环境。此外，在结合2016年组织文化测评结果的基础上，2017年更是把覆盖范围扩大至管理层，形成了涵盖基层干部、新生代员工，领导班干部参与，半军事化管理，EAP工作方向明确的及时反馈机制和企业内部文化氛围。

2018年，苏州轨道交通运营分公司EAP项目侧重点在于EAP专兼职队伍建设，着力培养EAP基层工作人才，积极组织上年度取得深度培训合格证书的学员自愿报名参加兼职EAP专员培训。培训内容围绕EAP基层工作基本技能，并设置考核机制，用于选拔EAP基层工作者。此外，为更好地实践员工关爱的工作理念，苏州轨道交通运营分公司EAP项目还将服务内容的外延进行拓展，紧密结合工会的工作计划，通过组织主题关爱活动，为单身职工、女职工、职工家属等容易被忽视的群体送上来自企业的关怀。

《城市轨道交通运营管理规定》（交通运输部令2018年第8号）中明确：“运营单位应当对列车驾驶员定期开展心理测试，对不符合要求的及时调整工作岗位”。苏州轨道交通运营分公司EAP项目不仅每年针对列车驾驶员进行心理测试，而且自项目开始的第二年起，便将测评人员范围扩展至公司全体员工，自2019年起，更是针对《城市轨道交通运营管理规定》中提到的五大重点岗位（列车驾驶员、信号工、通信工、行车值班员、调度员）增加重点岗位心理测试。

项目的持续深化和探索，效用的及时总结与分析——苏州轨道交通运营分公司EAP项目这么多年所累积的实践经验，为最终形成苏州轨道交通运营分公司EAP项目特有的工作体系奠定了扎实的基础。正是在这样的背景下，2019年，苏州轨道交通运营分公司EAP项目受《员工帮助计划管理与实践：以城市轨道交通运营企业为例》一书的启发，整合多年的工作内容后正式形成了七大体系，使EAP工作向系统化、专业化发展迈出崭新一步。