在和杨镐一番交谈之后，刘恒清晰认识到时不我与。
朝中局势一旦趋于稳定，辽东问题拿出来讨论是必然的。
而倘若都到了这个时候，他这个做皇帝的，对辽东的局势，还是两眼一抹黑。
那就等着被下面的大臣骗成猪头吧！
养寇自重，损公肥私，对这些官僚来说，可都是拿手好戏。
依照目前对大明局势的了解，刘恒素来对这些官僚不抱什么太大的希望。
是故，提高锦衣卫的待遇，塑造一支精锐力量，进入辽东，深入的为他刺探各方情报，就是应有之义。
“臣代职下谢陛下恩德。”张道睿躬身一拜。
刘恒神色却是一肃，道：“朕知，过往锦衣卫之中，不乏有人以锦衣卫之名，行走私窃国之实……”
“过往锦衣卫之中，不乏有人以天子之名，欺压百姓，强占民田……”
“过往锦衣卫之中，不乏有人欺行霸市，勒索商贾……”
“凡此种种，有诸多不法行径，朕皆知之。”伴随着话语不断说出，刘恒神色亦是逐渐变得凌厉。
“臣未能督察，是臣有罪。”张道睿立即俯首。
尽管皇帝说的这些事情大多和他没什么太大关系，可是，张道睿清楚的知道，这些事情，是确确实实发生的。
而他，对于这些事情，亦是无法改变。
毕竟，单纯靠朝廷那份俸禄，能养活谁？
更别提，有时候朝廷那帮官员还拖欠。
要指使下面人办差做事，势必要睁一只眼，闭一只眼。
“此非卿之罪。”刘恒摆了摆手，神色逐渐缓和，道：“所谓不教而诛，是为罪。过往之事，朕既往不咎。”
“但今后，锦衣卫之中，若有人再和朝中大臣勾结，再有人行诸多不法之事，朕必不能容也。”
张道睿闻言，亦是神情一凛，忙道：“陛下教诲，臣铭记于心。”
显然，他知道，皇帝对于如今的锦衣卫所表现出来的状态，很是不满了。
“无规矩不以成方圆，无法度不以明是非。赏功罚过，此古之先王之行也。”刘恒微微沉吟，从袖中取出一本册子，道：“此朕草拟锦衣卫改革之纲目，其中涉及诸多法度以及赏罚升迁之制度原则……”
“卿赴辽东，可以此为依据，重建锦衣卫，其中纲目，卿亦可临机决断，酌情修改。”
张道睿闻言，心中顿时一阵感动。
一直以来，锦衣卫所处的地位就非常尴尬。
属于舅舅不疼，姥姥不爱那种。
领着朝廷的薪俸，却在为皇帝办事。
因此，文臣根本不待见锦衣卫，就算温言细语，那也不过是表面做做样子，背地里对锦衣卫喊打喊杀的不在少数。
职司虽然挂在了兵部，可同为武人，武将勋贵那里，显然也没有锦衣卫的一席之地。
至于皇帝，一直以来，对于锦衣卫的支持和信任都是有限。
否则也不至于还设立一个东厂来监管锦衣卫。
堂堂锦衣卫，却要屈居在太监之下，被一群没卵子的呼来喝去。
长此以往，在锦衣卫之中的大多数人，都被磨灭了心气。
哪个还愿意尽忠职守，这样的人莫非是傻子？
但现在，锦衣卫终于迎来了改变，起码皇帝再度恢复了信任。
皇帝给出的薪俸，直接翻倍，就已然说明皇帝的态度了。
张道睿打开册子，只见扉页上写道：
“锦衣卫，朝廷爪牙，天子之利刃也。必为朕嗅出不法，铲除奸邪，平攘四夷。”
看到这句话，张道睿心中不免震动一下，随即翻到册子后面，细看其中内容。
册子内容非常简洁明了，没有任何华丽的辞藻，也没有任何故弄玄虚的章句和典故。
立功了，皇帝会给出什么样的赏赐，玩忽职守了，又会受到什么样的惩罚。
这其中一些限制与惩罚，即便是张道睿看了，亦是心惊不已。
如果严格这册子上的内容被严格执行，毫无疑问，这册子必是锦衣卫身上一层重重的枷锁。
不过看到其中的赏赐，张道睿亦是不免咂舌，暗道皇帝出手之慷慨大方。
甚至连侯爵之位，世袭罔替，与国同休这种都能拿出来赏赐。
这还只是最顶级的，下面细微的赏赐全都做了具体的规定，亦是十分阔绰。
就比如说，如果锦衣卫揪出了一位贪官污吏，那么凡是参与的锦衣卫，就可以根据功劳大小，共分抄没贪官污吏家产的一成。
如果这位贪官污吏的家产折算成银两，价值超过一百万两，那么参与的锦衣卫，亦会集体被记大功一次。
逐次累计，最终可以拿到侯爵的爵位。
张道睿明白，一旦让麾下的锦衣卫知道这本册子上的内容，恐怕锦衣卫就会陷入无人不疯狂的境地了！
毕竟，如今朝中的公卿，几人不贪，几人不腐？
这些公卿，不是一个个明摆着功勋，等着他们锦衣卫去取么？
除此以外，权责和职属，亦是泾渭分明。
改革后的锦衣卫，将会下辖王侯按察司，军机司，府县按察司，内廷司，四夷司，京畿按察司，分别对应藩王勋贵，军情，州府县官员，内廷，四方属国，京城官员勋贵等不同的部门。
对于做事是否尽忠职守，考核的标准亦是不同。
就比如对藩王勋贵，州府县的官员，京城官员，主要职责就是监察其不法行径。
对于四方属国，如果是敌对方，主要负责策反和发展线人，比如现在锦衣卫中有人能收买和拉拢一位建奴中一位握有实权的高官，就立即是大功一件。如果是友邻方，也需要监察其人口，所拥有的资源，其所在部落对于大明态度的变化等等。
除此以外，还在锦衣卫内部增设断事官一职，负责监察锦衣卫内部，核定锦衣卫所立功勋，一切赏罚，皆由其决断，最后报皇帝复核，锦衣卫都指挥使只有建议之权。
断事官只向皇帝负责，不受锦衣卫都指挥使控制，断事官亦是不能插手锦衣卫都指挥使的职权，干涉锦衣卫内部正常运转。
总而言之，林林总总，涉及诸多方面，事无巨细十分详尽的规定出来。