第116章 尚方宝剑

林止陌一手负在背后，铿锵有力一字一顿地说出了四个大字：“以工代赈！”

“以工代赈？”所有人愣了一下。

在场许多人都是饱读诗书之辈，可是这四个字还是头一回听到，字面意思倒是很容易理解，但...