第三章　盐城灾后重建之村庄建设规划

“6·23”特大龙卷风冰雹灾害后，人们没有时间过多地去悲伤和感慨。当抢险救灾取得阶段性胜利后，灾后重建便马不停蹄地展开。要把灾后重建作为一项重大而紧迫的民心工程，把灾区集中安置点建成安居乐业、环境优美、安全和谐的新家园。盐城灾后重建根据党中央、国务院指示，以及省委、省政府，市委、市政府要求，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念统筹灾后重建全局，并在坚持以人为本、尊重自然、实事求是、量力而行、科学规划、合理布局的前提下，注重灾区恢复重建，科学编制受灾镇村的村庄规划。

在村庄重建规划过程中，对乡村社区的营造，规划师、设计者等从自觉地走向基层平民和弱势群体着手，走向现实的民间日常生活，走向真实的地域和场所，走向现场的建造，走向那些实实在在的问题。村庄规划是在快速城镇化浪潮中的农村建设，不应失去农村原有的生态环境和质朴的农耕文明风貌，而应按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村。盐城“6·23”特大龙卷风冰雹灾害灾后重建，不仅是救灾，更是期望在废墟上“生出”美丽新村，做到旧貌换新颜，把灾区集中安置点建成安居乐业、环境优美、安全和谐的新家园。可如何让到集中安置点生活的受灾群众对安置小区的规划设计、面积大小、户型等方面都满意？受灾群众需求不同，众口难调，这是一个不小的难题。